تحول الاهتمام في الآونة الأخيرة إلى العراق بعد مخاوف من تعرضه للإفلاس مع اضطراب السوق والأمن الغذائي وارتفاع الأسعار وانخفاض العملة المحلية مقابل الدولار.

من الناحية الاقتصادية ، يعني الإفلاس أن الدولة أصبحت غير قادرة على سداد ديونها أو الوفاء بالتزاماتها المالية الأخرى ، مثل سداد ثمن البضائع التي تستوردها ، بالإضافة إلى عدم قدرتها على دفع الأجور والرواتب ، وعدم قدرته على إدارة شؤونه الاقتصادية دون مساعدة الآخرين.

علامات الإفلاس

وبشأن احتمال إفلاس العراق ، قال الخبير المالي والنفطي الدكتور بلال آل خليفة إن أسباب الإفلاس معروفة والعراق يقترب منها يوما بعد يوم.

وتسلط الضوء على عدد من العوامل التي بدأت في الظهور في العراق ومهدت الطريق للإفلاس هناك ، ومنها عدم قدرة الدولة على سداد ديونها كليًا أو جزئيًا. كما نلاحظ أن الديون بعد عام 2003 كانت 120 مليار دولار ، وتنازل نادي باريس عن معظم الديون وخفضها إلى 20 مليار دولار.

إلا أنه نتيجة للسياسات السيئة - بحسب الخليفة - وعلى الرغم من زيادة إنتاج النفط ، عادت الديون الداخلية والخارجية إلى الارتفاع مرة أخرى ، توقفت بغداد مؤقتًا عن السداد في عام 2014 بسبب تدهور الأوضاع الأمنية والسيطرة الإسلامية. الولاية على عدة محافظات عراقية ، مع زيادة حجم الدين العام العراقي عام 2021 الى 26 مليار دولار وهو الدين الخارجي.

ومن بين العوامل الأخرى ، تزايد حجم الإنفاق على المؤسسات العسكرية بشكل كبير ، فعلى سبيل المثال ، بلغت المخصصات المالية لوزارة الدفاع في عام 2019 9 تريليونات دينار (أكثر من 6 مليارات دولار) ، أي 6.8٪ من الموازنة العامة الاتحادية. وفي عام 2021 بلغت التخصيصات المالية 7400 مليار دينار (5 مليارات دولار) تشكل 5.73٪ من الموازنة.

أما التخصيصات المالية لوزارة الداخلية لعام 2019 فقد بلغت 11.2 ترليون دينار (7.5 مليار دولار) بنسبة 8.4٪ ، وفي عام 2021 قدرت التخصيصات المالية بـ10.5 ترليون دينار (أكثر من 7 مليارات دولار). تمثل 8.1٪ من حجم الموازنة العامة.

وعند الجمع بين النسبتين تصبح 15.2٪ من تخصيصات وزارتي الدفاع والداخلية لعام 2019 ، وبالنسبة لعام 2021 فهي 13.83٪ ، بحسب الخليفة ، الذي أكد للجزيرة نت أن هذه الأرقام صحيحة. لا تشمل العديد من الأجهزة الأمنية الأخرى مثل المخابرات ومكافحة الإرهاب والحشد الشعبي والمتقاعدين من هذه الوزارات والأجهزة ، وفي النهاية وصلت النسبة إلى 20٪ من الموازنة العامة وهي نسبة عالية جداً.

ومن الأسباب التي أدت إلى الإفلاس ، هناك أيضًا اضطرابات سياسية داخلية ناتجة عن تغييرات في الحكومة وانقلابات ، وهذا موجود في العراق ، والدليل أن الانتخابات جرت في أكتوبر الماضي ، وبعد 6 أشهر لم يتم تشكيل الحكومة. .

والخليفة غير راضٍ عن هذه الأسباب ، بل أشار إلى زيادة الإنفاق الحكومي وتراجع أهم الصناعات في البلاد ، ففي كل الموازنات العراقية يتجاوز الإنفاق الحكومي الإنفاق الاستثماري ، وتصل النسبة إلى أكثر من 80٪.

ومن اسباب الافلاس ايضا صدور قوانين جديدة تخيف الاسواق المالية وتسحب رؤوس الاموال من البلاد وهذا العامل موجود ايضا في العراق كما يشير الخليفة بعد قرار الحكومة في كانون الاول 2020 الى - ارتفاع سعر الدولار مقابل الدينار العراقي ، الأمر الذي أحدث فوضى في السوق. يضاف إلى ذلك تراجع جباية الضرائب والإتاوات بسبب الإعفاءات والفساد ، ويتفاقم هذا التراجع يومًا بعد يوم بقرارات حكومية بإعفاء الدول والشركات والسلع من الضرائب والجمارك.

تحذيرات سابقة

حذر رئيس اللجنة المالية البرلمانية السابق الراحل أحمد الجلبي عام 2015 من أن العراق يتجه نحو الإفلاس بعد أن كشف عن وجود عصابات فساد كبرى استولت على بنوك ولها شركاء في الأعمال .. البنك المركزي.

وكان رأي وزير المالية الحالي الدكتور علي علاوي موافقا لرأي الجلبي عندما أشار في اجتماع سابق إلى أن "الحكومة يمكن أن تتخلى عن بعض الموظفين بعد 10 سنوات إذا استمر الوضع على ما هو عليه الآن" ، يعني أنه لا يستطيع دفع أجور عماله ، وهذا يفسر - الخليفة - إنه "إفلاس معين".

استبعاد الإفلاس

اختلف الخبير الاقتصادي والأستاذ الجامعي الدكتور خالد حيدر مع تصريحات الخليفة واستبعد إفلاس العراق حيث يتنوع اقتصاده بمصادر دخل وعائدات حكومية وخاصة ، مما يبرز امتلاك البلاد للعديد من الموارد الطبيعية ، وفي مقدمتها النفط ، إضافة إلى ذلك. إلى المناطق الحدودية وعوامل أخرى تزيد من الإيرادات الحكومية.

وبشأن احتمال تعرض العراق للإفلاس إذا هبطت أسعار النفط التي يعتمد عليها أكثر من 90٪ لتمويل الميزانية السنوية للبلاد إلى مستويات متدنية كما حدث في السنوات السابقة ، يؤكد حيدر أن "الاقتصاد العراقي لا يمكن حتى أن يفلس إذا تنخفض أسعار النفط "، عزو السبب في ذلك إلى أنه ليس من الممكن أبداً أن تنخفض الأسعار إلى ما دون التكلفة ، أو أن البلاد لن تستفيد من استخراج النفط ومشتقاته وتكريره وتصديره.

واعتبر أن مما يعزز مكانة العراق المالية امتلاكه احتياطا نقديا جيدا، علاوة على قدرته على الاقتراض من بلدان أخرى، مما يبعد شبح الإفلاس.